Курение табака — вредная привычка, которая негативно воздействует не только на здоровье самого курильщика, но и на окружающих его людей. Сосед-курильщик становится проблемой для некурящих жильцов многоквартирного дома, которым мешает запах и дым сигарет на лестничной клетке. Чтобы цивилизованно и действенно решить эту проблему, необходимо знать, можно ли курить в подъезде, около подъезда, на каком расстоянии от подъезда можно курить и какие предусмотрены санкции за курение в общественных местах. Эту и другую полезную информацию расскажем в нашей статье.
Законодательная база
Чтобы защитить здоровье граждан и оградить их от негативного влияния пассивного курения, существуют ряд законодательных актов, которые налагают запрет на курение в общественных местах. В 2013 году был принят закон “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака”, статьи которого определяют порядок защиты здоровья населения:
📃 в статье 9 утверждается право всех граждан РФ на благоприятную среду для жизни;
📃 статья 12 часть 1 пункт 10 фиксирует запрет на курение в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
📃 статья 12 часть 2 и 5 определяет места, разрешенные для курения;
📃 статья 12 часть 6 расширяет полномочия местных властей, которым дается право ограничивать курение в других местах посредством региональных нормативно-правовых актов.
В соответствии с этим законом, курение в подъезде жилого дома, коридорах, на лестничных площадках и в лифтах запрещено. Эти помещения относятся к общественным местам, а также к местам общего пользования всех жильцов дома. Кроме защиты от пассивного курения, ограничительные меры призваны ограничить распространение вредной привычки, в том числе и среди детей, и сократить количество курильщиков среди населения.
Интересно! Закон о курении в подъезде распространяется также на технические этажи, чердачные и подвальные помещения. Кроме возможного вреда здоровью окружающим, ограничение призвано обеспечивать пожарную безопасность объекта.
Штрафы и меры наказания, которые предусмотрены за курение в неположенных местах, прописаны в статье 6.24 КоАП. Кроме непосредственно нарушителей, к ответственности могут быть привлечены компании — управляющие или владеющие помещением — которые допускают нарушение законодательства.
Можно ли курить у подъезда жилого дома
Закурить сигарету можно на расстоянии 15 метров от подъезда, при условии что место не является детской или спортивной площадкой, остановкой общественного транспорта, не относится к медицинским или спортивным учреждениям, школе, детскому саду.
Можно ли курить в общественном месте электронные сигареты и айкос
В настоящее время, запрет на курение в общественных местах распространяется на изделия, которые полностью или частично изготовлены из табачного листа. К этой продукции относятся сигареты, сигары и последние изобретения IQOS. Электронные сигареты не входят в эту категорию, поэтому по закону их можно курить в подъезде.
Интересно! В 2013 году группа пользователей электронных сигарет направила запрос в Департамент охраны здоровья РФ с целью выяснить, распространяется ли действие ФЗ №15 на электронные сигареты. 29.04.2013 года из департамента пришел официальный ответ — данные девайсы нельзя отнести к табачной продукции. Из этого следует вывод, что электронные сигареты можно использовать в общественных местах.
С другой стороны, стоит рассмотреть курение электронных сигарет как социально-этическую проблему, которая может спровоцировать распространение вредной привычки у детей, подростков и других граждан. С этой стороны стоит ограничить использование любых курительных приборов — айкос, кальянов — в общественных местах.
Где можно курить
✅ В квартире и на балконе — эти помещения находятся в частной собственности владельца, поэтому действие антитабачного закона на них не распространяется.
✅ В специально оборудованных местах. Курилки крайне редко предусмотрены в проекте многоквартирного дома, но их можно обустроить самостоятельно, отделив место общего пользования и установив специальную вытяжку. Такие мероприятия могут быть проведены по инициативе курильщиков и должны быть одобрены на общем собрании жильцов.
Куда жаловаться, если курят в подъезде
В первую очередь стоит попытаться решить проблему напрямую с курильщиком. Для этого можно обратиться к нему с претензией лично или коллективно на собрании жильцов. Если вы столкнулись со случаем злостного нарушения закона и сосед продолжает курить в подъезде несмотря на жалобы, обратитесь к участковому полиции и напишите заявление.
Как написать заявление
В шапке документа укажите, кому адресовано заявление, имя, фамилию, другие личные и контактные данные заявителя. В тексте стоит изложить суть нарушения, сослаться на нарушение нормы закона, привести имеющиеся доказательства, просьбу провести расследование и привлечь соседа к ответственности за курение в общественных местах.
Чем подробнее будет написано заявление, тем быстрее будет рассмотрен случай в приняты меры. Поэтому в основной части документа стоит указать:
👉 неудобства, которые вы и другие жильцы дома испытываете из-за курения в подъезде: чувствуете неприятный запах на лестничной площадке, в собственной квартире, в подъезде остаются окурки, спички, другой мусор, возникает риск обострения дыхательных заболеваний, снижается температура в помещениях общественного пользования из-за необходимости проветривать после курильщика;
👉 доказательства: свидетельства соседей, фотографии;
👉 точные даты и время, когда сосед курил в общественном месте — для составления официального протокола, который требует указания точных обстоятельств инцидента;
👉 нарушенные законодательные нормы;
👉 меры, которые уже были предприняты заявителем и другими соседями для решения проблемы: общие собрания, объявления и беседы с нарушителем.
Как доказать вину курильщика
Доказательством курения в общественных местах становятся:
🔸 слова заявителя;
🔸 свидетельские показания других соседей;
🔸 демонстрация нарушения непосредственно перед участковым;
🔸 видеосъемка или фотосъемка, на которой запечатлен факт нарушения.
Видеосъемка может стать как неопровержимым доказательством противозаконных действий, так и фактом нарушения прав самого курильщика. Так как подъезд — это место общего пользования, в нем разрешена съемка и отсутствуют ограничения на изображение граждан по статье 152.1 ГК. Но для размещения камер в таких местах предусмотрены обязательные требования: съемка не должна быть тайной, об установке специального оборудования должна свидетельствовать специальная табличка. Если условия не выполнены, видеозапись не может использоваться в суде. Под это же определение подпадает съемка на видеокамеру телефона.
Если на видео попадает информация, которая является личной тайной курильщика или его семьи, заявитель может быть сам привлечен к ответственности за ее обнародование.
Неоспоримым доказательством курения в общественном месте будет заключение участкового полиции, который лично зафиксирует факт нарушения закона. Но из-за большой загруженности этих сотрудников сложно организовать такое мероприятие, поэтому в большинстве случаев участковые, приняв во внимание жалобы жильцов, проводят разъяснительную работу. Нередко на курильщика действует сам факт беседы с сотрудником органов полиции.
Как проходит рассмотрение заявки
При рассмотрении обращения участковый будет руководствоваться Приказом МВД № 736 от 29.08.2014 и ФЗ № 59 от 02.06.2006. В течение трех дней заявление будет зарегистрировано, на его отработку и принятие соответствующих мер отводится 30 дней. В течение этого времени, сотрудник полиции проверяет данные обращения, действительность и правомерность представленных доказательств.
Если в результате проверки будет доказан факт нарушения — курение в общественном месте — участковый, пользуясь полномочиями, предоставленными ему ст. 23.3 КоАП, может возбудить дело об административном правонарушении.
Если в течение установленного срока не были приняты соответствующие меры и вы, как заявитель уверены, что представили достаточно доказательств, можно подать жалобу в контролирующий орган — прокуратуру.
Ответственность за курение в подъезде
В соответствии с действующим законодательством, предусмотрено несколько видов ответственности за курение в общественных местах:
⚖ административная — в соответствии с положениями статей КоАП;
⚖ гражданско-правовая, если доказано, что курильщик причинил вред здоровью других жильцов или своими действиями нарушил права соседей;
⚖ дисциплинарная — по отношению к работникам, которые нарушили локальные акты о запрете курения на рабочем месте.
Самая распространенная мера наказания за курение в подъезде — штраф. Размер денежного взыскания установлен в соответствии со статьей 6.24 КоАП и составляет от 500 до 1500 рублей. Для сравнения, за курение на детской площадке предусмотрен штраф в размере от 2000 до 3000.
Важно! Если курильщик нарушил закон непреднамеренно или не знал про установленные ограничения, за его действия полагается ответственность.
К административной ответственности могут привлекаться граждане, которые достигли возраста 16 лет. Если в подъезде курят подростки, участковый составляет протокол, фиксирующий возраст нарушителей, и направляет документ на рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних. Если комиссия сочтет нарушения серьезными, подростка могут взять на учет.
Что делать, если курит не собственник квартиры, а арендатор
Часто на лестничной клетке могут курить не собственники жилья, а квартиросъемщики. Они меньше заинтересованы в поддержании хороших отношений с соседями, поэтому могут проигнорировать личные просьбы жильцов прекратить курение на лестничной клетке в многоквартирном доме. Чтобы привлечь к ответственности нарушителей, следуйте перечисленным выше правилам, поскольку их действия подпадают под общие законодательные акты и не зависят от места их проживания. Зафиксируйте факт правонарушения, соберите доказательства и обратитесь с заявлением к участковому полицейскому.
Существует способ воздействовать на арендаторов через собственника квартиры. Большинство владельцев сдают жилье с нарушением налогового законодательства и не платят налоги с дохода от аренды, поэтому постараются избежать возможных проверок и решить конфликт с соседями без привлечения правоохранительных органов. Для этого собственники могут установить определенные требования квартиросъемщикам или, в крайнем случае, прервать с ними договор и выселить.
Как самостоятельно и цивилизованно решить проблему курения в подъезде
Большинство людей стараются избежать прямого конфликта с окружающими и тем более общения с правоохранительными органами. Поэтому, вместо вызова участкового можно постараться решить проблему напрямую с курильщиком или использовать превентивные меры.
Проведите общее собрание жильцов. Встретившись и поговорив с другими соседями, вы сможете найти единомышленников, которым также не нравиться запах сигаретного дыма на площадке, и приобретете поддержку. Вместе вы можете выбрать самую эффективную стратегию решения проблемы.
Организуйте личную или коллективную встречу с нарушителем. Поговорите с курильщиком и объясните, какие неудобства доставляет его привычка. Можно упомянуть, что сигаретный дым проникает через входные двери в другие квартиры, объяснить опасность пассивного курения для здоровья взрослых и детей.
Повесьте объявления и информационные листы. Если вы стремитесь избежать прямого общения с курильщиком, распечатайте и повесьте в подъезде объявления с просьбой не курить и не бросать окурки в местах общего пользования. Для усиления информации можно уточнить, что при игнорировании просьбы вы будете вынуждены обратиться в правоохранительные органы. В объявлении также можно указать закон, устанавливающий правомерность ваших требований, и размер штрафа, который грозит курильщикам.
Обустройте специальное место для курения. Для этой цели может использоваться, например, общий балкон. Чтобы запах сигаретного дыма не распространялся на лестничную клетку, позаботьтесь о том, чтобы дверь на балкон плотно закрывалась. Такое соглашение позволит учитывать интересы всех жильцов: как курящих, так и не курящих.
Поставьте видеонаблюдение. Не многие захотят курить под прицелом видеокамеры и, в случае злостного нарушения закона, записи видеосъемки можно использовать в качестве доказательств при обращении к участковому. При монтаже камеры, повесьте в помещении табличку — «ведется видеосъемка».
Воспользуйтесь услугами консьержа. Этот прием является альтернативой установке видеонаблюдения, но актуален для жителей современных новостроек и ряда построек сталинских годов, в подъездах которых предусмотрено место для работы консьержа.
Живете в подъезде, где постоянно курят соседи?
Если найти компромисс с нарушителями не выходит, рекомендуем переехать в новые жилые комплексы. В таких домах за порядком следят консьержи, а территорию круглосуточно охраняют. Риэлторы помогут найти подходящую квартиру в удобном районе.
Заказать консультацию специалиста